CONSILIUL LEGISLATIV
Aviz nr. 39 / 2017
AVIZ
referitor la proiectul de Ordonanță de urgență pentru completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.51/2015 privind unele măsuri pentru realizarea de investiții la operatorii economici din industria de apărare și pentru modificarea și completarea unor acte normative
Analizând proiectul de Ordonanță de urgență pentru completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.51/2015 privind unele măsuri pentru realizarea de investiții la operatorii economici din industria de apărare și pentru modificarea și completarea unor acte normative, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.10 din 18.01.2017,
CONSILIUL LEGISLATIV
În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată și al art.46(2) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ,
Avizează favorabil proiectul de ordonanță de urgență, cu următoarele observații și propuneri:
1. Prezentul proiect de ordonanță de urgență are ca obiect de reglementare completarea cu un nou articol a Ordonanței de urgență a Guvernului nr.51/2015 privind unele măsuri pentru realizarea de investiții la operatorii economici din industria de apărare și pentru modificarea unor acte normative, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr.79/2016, cu modificările și completările ulterioare.
Demersul legislativ are drept scop dinamizarea programelor de investiții la operatorii economici, prin utilizarea a 60% din sumele obținute din vânzarea activelor pentru retehnologizarea capacităților de producție pentru apărare.
2. Semnalăm că prin Legea nr.232/2016 privind industria de apărare, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, la data de 3 iulie 2017 se abrogă prevederile art.1-7 din actul de bază.
Având în vedere că art.51 ce urmează a fi introdus prin prezentul proiect are legătură tematică cu art.5 propus spre abrogare, referindu-se la investițiile prevăzute de acesta, articolul care se introduce trebuie abrogat în mod expres la aceeași dată cu art.5. De aceea, sugerăm introducerea unui nou articol, marcat ca art.II, în următoarea formulare:
Art.II. - La data abrogării art.1-7 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.51/2015 privind unele măsuri pentru realizarea de investiții la operatorii economici din industria de apărare și pentru modificarea unor acte normative, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I nr.834 din 4 noiembrie 2015, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr.79/2016, cu modificările și completările ulterioare, se abrogă și art.51 din același act normativ.
Pe cale de consecință, articolul unic va deveni art.I.
3. Sub rezerva celor mai sus, sub aspectul respectării normelor de tehnică legislativă se rețin următoarele:
a) În preambul, din considerente de redactare, în cadrul alin.2 rândul 2, se impune corectarea formulării ,, [ ]care nu la permite.
b) La partea dispozitivă a actualului articol unic, pentru o corectă informare juridică asupra evenimentelor legislative suferite de actul normativ de bază, după sintagma aprobată cu modificări și completări prin Legea nr.76/216 va fi introdusă expresia cu modificările ulterioare.
c) Referitor la partea introductivă a textului propus pentru art.51, precizăm că exceptarea operează în cadrul aceluiași act normativ, spre deosebire de derogare care operează de la un act normativ la altul.
Pe cale de consecință, expresia prin excepție va fi înlocuită cu formularea prin derogare.
De asemenea, având în vedere prevederile art.77 din Legea nr.76/2012 pentru punerea în aplicare a Legii nr.134/2010 privind Codul de procedură civilă, cuvântul comerciale din titlul actului normativ la care se face trimitere va fi eliminat, urmând să fie eliminată și sintagma publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I nr.381 din 29 decembrie 1997, întrucât nu se uzitează menționarea editorialului în care a fost publicat actul normativ din norma de trimitere.
PREȘEDINTE
dr. Dragoș ILIESCU
București
Nr.39/19.01.2017